中石大京黨師〔2019〕2號

中共中國石油大學（北京）委員會關(guān)于印發(fā)

《教師師德失范行為處理辦法（試行）》的通知

克拉瑪依校區(qū)黨委，

各分黨委、黨總支、直屬黨支部，

校屬各部門，單位：

經(jīng)學校2019年第16次黨委常委會研究通過，現(xiàn)將《教師師德失范行為處理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共中國石油大學（北京）委員會

2019年7月5日

教師師德失范行為處理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實全國教育大會精神，進一步規(guī)范教師履職履責行為，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚新時代高校教師道德風尚，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的教師隊伍，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》、《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》、《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》、《北京市關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》和《新時代北京高校教師職業(yè)行為十項準則》等規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國石油大學（北京）全體教師和以中國石油大學（北京）名義從事教育教學和科學研究工作的兼職教師、訪問學者及進修教師等人員（以下統(tǒng)稱“教師”）。學校其他在崗人員參照執(zhí)行。

第三條 全體教師要自覺加強師德修養(yǎng)，嚴格遵守師德規(guī)范，嚴以律己，為人師表，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，堅持以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。發(fā)生師德失范行為，本人要承擔相應(yīng)責任。

第二章 師德失范行為負面清單

第四條 應(yīng)予處理的師德失范行為“負面清單”如下:

（一）在教育教學活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針的言行；

（二）損害國家利益、民族利益、人民利益、社會公共利益、教師的形象和學校的聲譽，或危害國家安全、違反法律法規(guī)及違背社會公序良俗、過失或故意泄露國家秘密或工作秘密；

（三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息，在學校進行宗教活動、傳播邪教和宣傳封建迷信等活動；

（四）違反教學紀律，敷衍教學，未經(jīng)學校同意從事影響教育教學本職工作的兼職兼薪行為；

（五）要求學生從事與教學、科研、社會服務(wù)無關(guān)的事宜，侮辱、歧視、威脅、打擊報復學生，在教育教學及科研活動中遇突發(fā)事件、學生安全面臨危險時，不顧學生安危擅離職守，自行逃離；

（六）以非法方式表達訴求，干擾正常公共管理和教育教學秩序，損害學校和他人利益，在工作時間從事炒股、經(jīng)營微商、網(wǎng)上購物、玩游戲等與工作無關(guān)事務(wù)，與學生發(fā)生任何不正當關(guān)系，存在任何形式的猥褻、性騷擾等侵害行為；

（七）抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術(shù)成果，唆使縱容學生篡改實驗數(shù)據(jù)、學術(shù)造假；偽造學術(shù)經(jīng)歷、不當署名、一稿多投、買賣論文等，或濫用學術(shù)期刊、學術(shù)資源和學術(shù)影響；

（八）在招生、考試、推優(yōu)、保研、就業(yè)及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎、助學助困等工作中徇私舞弊、弄虛作假；在工作期間未經(jīng)學校允許脫離工作崗位；未經(jīng)學校審批同意擅自出國（境）；

（九）索要、收受學生、家長及其他利益相關(guān)人員贈送的禮品、禮金等財物，參加由學生、家長或其他利益相關(guān)人付費的宴請、娛樂休閑等活動，或利用家長資源謀取私利，以營利為目的推銷、代購未經(jīng)學校審定的教材或教輔資料，違規(guī)使用科研經(jīng)費，借開會、調(diào)研、培訓等名義用公款旅游；

（十）假公濟私，擅自利用學校名義或校名、校徽、專利、場所等資源謀取個人利益；

（十一）其他違反職業(yè)道德的行為。

第三章 審查程序

第五條 師德失范行為的審查、認定和處理應(yīng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續(xù)完備。

第六條 黨委教師工作部負責師德失范問題的組織、協(xié)調(diào)和具體實施。

（一）各學院（研究院）黨委和基層黨支部發(fā)現(xiàn)教師有師德失范行為或收到相關(guān)舉報線索、材料的，應(yīng)第一時間著手開展調(diào)查工作，收集匯總書面材料，進行事實認定，由各單位黨委提出初步處理意見，上報黨委教師工作部審核。

（二）黨委教師工作部接到書面材料后，會同相關(guān)部門對被調(diào)查人師德失范行為的情況進行核查。其中涉及違紀違法的由學校紀委監(jiān)察處核查；涉及黨員領(lǐng)導干部方面的由組織部核查；涉及意識形態(tài)的由黨委宣傳部核查；涉及教學工作的由教務(wù)處或研究生院核查；涉及學術(shù)道德的由科技處以及學校學術(shù)委員會核查；涉及其他方面的由黨委教師工作部、人事處核查；各相關(guān)部門根據(jù)核查結(jié)果提交核查報告，并提出初步處理建議。

（三）黨委教師工作部根據(jù)相關(guān)部門的核查報告和處理建議，提出擬處理意見，并告知教師擬作出的處理決定及相關(guān)事實、理由和依據(jù)，經(jīng)教師本人確認無異議或個人書面提出異議簽字后，上報黨委常委會審定。

（四）黨委教師工作部將認定結(jié)果和處理決定以書面形式送達教師所在單位和教師本人，并在一定范圍內(nèi)公布。

第七條 有師德失范行為的教師及其他有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問，配合調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。

第八條 教師有進行陳述和申辯的權(quán)利，學校不因教師申辯而加重處理。

在教師師德失范行為調(diào)查和核查過程中，應(yīng)當充分聽取教師及相關(guān)人員的意見，同時當事各方均不應(yīng)公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容；對教師提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核；教師提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當予以采納。

師德失范行為事實不清、證據(jù)不足的，不得給予處理。

第九條 被處理教師對學校的處理決定有異議的，可在收到處理決定后30日內(nèi)，以書面形式向?qū)W校教師申訴委員會提出申訴。學校教師申訴委員會收到申訴后，應(yīng)當于15日內(nèi)作出是否復查決定。決定復查的，應(yīng)另行組成專家組進行調(diào)查;決定不予復查的，書面通知申訴人。對申訴處理決定不服的，可以向上級教育行政主管部門進行申訴。

第十條 因師德失范行為受到學校處理的教師要積極整改，所在基層黨委、黨政領(lǐng)導要對其談話教育，督促其整改。

第四章 結(jié)果運用

第十一條 對教師師德失范行為，根據(jù)情節(jié)輕重，實行“一票否決”，給予相應(yīng)處理或處分。

（一）情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評。根據(jù)情況可調(diào)離教學崗位、停止教學活動，以及取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格；擔任研究生導師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導師資格的處理。以上限制或取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月。

（二）情節(jié)嚴重、影響惡劣，應(yīng)當給予處分的，還應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)規(guī)定進行處理。

（三）情節(jié)嚴重、影響惡劣應(yīng)撤銷教師資格的，依據(jù)《教師資格條例》報請市教委進行處理。

（四）情節(jié)嚴重、影響惡劣的中共黨員教師，同時給予黨紀處分。

（五）涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。

第十二條 經(jīng)學校認定構(gòu)成師德失范行為，并被處理的教師，師德考核不能為合格及以上檔次。

第十三條 師德失范行為處理決定的執(zhí)行期限從收到?jīng)Q定之日起開始計算。

第十四條 教師在受處理期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違反師德情形的，處理期滿后，處理決定自動解除；教師在受處理期間沒有明顯悔改的，將予以延期處理。

處理決定和處理解除決定存入個人人事檔案。

第十五條 對于出現(xiàn)師德失范行為的以中國石油大學（北京）名義從事教學、科研工作的兼職教師、訪問學者及進修教師等人員，學校與其解除聘任關(guān)系或取消校內(nèi)相應(yīng)資格，并將認定結(jié)果書面通知其人事關(guān)系所在單位，由其所在單位進行處理。

第五章 強化責任

第十六條 學校師德師風建設(shè)堅持權(quán)責對等、分級負責、層層落實、失責必問、問責必嚴的原則。對于相關(guān)學院（研究院）和責任人不履行或不正確履行職責，有下列情形之一的，根據(jù)職責權(quán)限和責任劃分進行問責：

（一）師德師風制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；

（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；

（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當；

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；

（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；

（六）其他應(yīng)當問責的失職失責情形。

第十七條 教師出現(xiàn)師德失范行為，所在學院（研究院）行政主要負責人和黨組織主要負責人需向?qū)W校作出書面說明；負有管理責任的需分別作出檢討，由學校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式進行問責。

第十八條 學校對師德失范處理的全過程接受學校紀委監(jiān)察處的監(jiān)督。

第六章 附則

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《中國石油大學（北京）師德“一票否決制”實施細則（試行）》（中石大京黨師〔2018〕3號）不再執(zhí)行，其他相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致處，以本辦法為準，由黨委教師工作部負責解釋。