第一條 為了健全和完善居民身份證制度，加強人口管理，維護社會秩序，制定本規(guī)定。
第二條 居住在中華人民共和國境內的16周歲以上的中國公民，應當申領居民身份證而尚未領到證件的，居民身份證丟失、損毀尚未補領到證件的，可以根據需要申領臨時身份證
居住在中華人民共和國境內的16周歲以上常住戶口待定的中國公民，應當申領臨時身份證。
第三條 臨時身份證具有證明公民身份的法律效力。
第四條 臨時身份證式樣由公安部制定。證件為聚脂薄膜密封的單頁卡片式。證件正面印有證件名稱和藍色的長城、群山及網紋圖案；證件背面印有登記項目、簽發(fā)日期、有效期限、編號、簽發(fā)機關印章及黃色網紋圖案，并貼有持證人標準相片。
第五條 臨時身份證登記項目包括持證人姓名、性別、民族、出生日期和住址。臨時身份證的登記項目、內容使用全國通用的文字印刷、填寫。
第六條 臨時身份證有效期限分為一年和二年兩種。適用本規(guī)定第二條第一款的公民，發(fā)給有效期為一年的臨時身份證；適用本規(guī)定第二條第二款的公民，發(fā)給有效期為二年的臨時身份證。臨時身份證的有效期限自證件簽發(fā)之日起計算。
第七條 臨時身份證編號，在本縣（市）、區(qū)一級行政區(qū)劃范圍內，按順序排列，不得重復、遺漏，并按戶口登記機關順序劃分分配范圍。
第八條 臨時身份證由公安機關統(tǒng)一印制、頒發(fā)和管理。臨時身份證的簽發(fā)機關是縣公安局，不設區(qū)的市公安局和設區(qū)的市的公安局。簽發(fā)臨時身份證的具體手續(xù)，由戶口登記機關辦理。
第九條 適用本規(guī)定第二條第一款的公民，向常住戶口所在地的戶口登記機關申請臨時身份證，并按照規(guī)定履行申領手續(xù)。
適用本規(guī)定第二條第二款的公民，必須持原常住戶口所在地戶口登記機關出具的證明或者出生、公證等能確認本人的身份的其他有效證明，向常住地的戶口登記機關申領臨時身份證，并按照規(guī)定履行申領手續(xù)。
第十條 適用本規(guī)定第二條第一款的公民申領臨時身份證，應當在其申領居民身份證時填寫的《常住人口登記表》中加以注明，并交本人近期標準相片一張。
適用本規(guī)定第二條第二款的公民申領臨時身份證，應當填寫《臨時身份證申領登記表》，交本人近期標準相片二張。
第十一條 適用本規(guī)定第二條第二款的公民，遷出本戶口登記機關轄區(qū)的，應當持常住地戶口登記機關出具的載有身份登記內容的證明，向新的常住地戶口登記機關申報換領新證，重新填寫《臨時身份證申領登記表》；在本戶口登記機關轄區(qū)內變動的，可以不換領新證，但應當在《臨時身份證申領登記表》中做變動情況記載。 適用本規(guī)定第二條第二款的公民，在證件有效期滿前的一個月以內，應當申報換領臨時身份證，并在《臨時身份證申領登記表》中記載或者重新填寫《臨時身份證申領登記表》。
第十二條 臨時身份證登記內容有變更、更正（不含變更出生日期），或者丟失以及證件嚴重損壞，不能辨認的，應當申報換領或者補領臨時身份證，并在《臨時身份證申領登記表》中記載或者重新填寫《臨時身份證申領登記表》。
第十三條 公民申報換領臨時身份證時，應當交回舊證。
換領或者補領臨時身份證的，應當重新編號，原編號作廢。
第十四條 適用本規(guī)定第二條第一款的公民在領取居民身份證的同時，應當交回臨時身份證。
適用本規(guī)定第二條第二款的公民獲準辦理登記常住戶口的，在領取居民身份證的同時，應當交回臨時身份證。
第十五條 適用本規(guī)定第二條第二款的公民，已經領取臨時身份證的，因死亡、失蹤等原因，應當由親屬向其常住地的戶口登記機關辦理注銷臨時身份證的手續(xù)。
適用本規(guī)定第二條第二款的公民，領取臨時身份證后因犯罪被拘留或者被逮捕的，其臨時身份證由執(zhí)行拘留、逮捕的公安機關收繳，移交本人常住地戶口登記機關并辦理注銷手續(xù)。被勞動教養(yǎng)的人，在辦理注銷臨時身份證手續(xù)時，收繳臨時身份證。釋放或者解除勞動教養(yǎng)后，重新申領臨時身份證。
第十六條 公民申領或者申報換領臨時身份證，應當交納證件工本費；申報補領臨時身份證的，應當交納相當于證件工本費二倍的費用。
第十七條 《臨時身份證申領登記表》表式和表中公民應當申報的項目，可以參照《常住人口登記表》，由省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局制定。 《臨時身份證申領登記表》經證件簽發(fā)機關核定后具有證明公民身份的法律效力。
第十八條 《臨時身份證申領登記表》由戶口登記機關造冊保存。
適用本規(guī)定第二條第二款的公民，遇有遷出本戶口登記機關轄區(qū)，或者死亡、失蹤，或者被判處拘役、有期徒刑以上刑罰和被勞動教養(yǎng)以及被羈押等情況時，其《臨時身份證申領登記表》由戶口登記機關另行造冊保存。
第十九條 戶口登記機關在辦理適用本規(guī)定第二條第二款的公民遷往其他戶口登記機關的證明時，必須在《臨時身份證申領登記表》中注明該人遷往的常住地名稱。
第二十條 戶口登記機關應當對交回和收繳的臨時身份證進行登記后銷毀。
第二十一條 持臨時身份證的公民在辦理涉及政治、經濟、社會生活等權益事務時，應當出示臨時身份證，接受承辦單位工作人員核查。有關單位不得扣留公民的臨時身份證或者作為抵押。
第二十二條 公安機關在執(zhí)行任務時，有權查驗公民的臨時身份證，被查驗的公民不得拒絕。
第二十三條 對于違反本規(guī)定的公民，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰。
第二十四條 偽造、變造臨時身份證、或者竊取臨時身份證情節(jié)嚴重的，依照《中華人民共和國刑法》第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責任。
第二十五條 公安機關工作人員在執(zhí)行本規(guī)定時，徇私舞弊、侵害公民的合法權益的，應當給予行政紀律處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據本規(guī)定制定具體的實施辦法。
第二十七條 本規(guī)定自1989年10月15日起實施。