第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護公民人身、公共 財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,維護公共安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,制定本法。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅持專門 機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,實行防火安全責任制。
第三條 消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導,由地方各級人民政府負責。各級人民政府 應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng) 。
第四條 國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理,縣級以上地 方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安 機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督 管理。森林、草原的消防工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、 預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第六條 各級人民政府應(yīng)當經(jīng)常進行消防宣傳教育,提高公民 的消防意識。教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容。
新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門,有進行消防安全宣傳教育的義務(wù)。
第七條 對在消防工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人,應(yīng)當予以 獎勵。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第八條 城市人民政府應(yīng)當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防 通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并負責組織有關(guān)主管部 門實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當增建、改建、配置或者 進行技術(shù)改造。
對消防工作,應(yīng)當加強科學研究,推廣、使用先進消防技術(shù)、消防裝備。
第九條 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼 頭,必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和流體的充裝站、供應(yīng) 站、調(diào)壓站,應(yīng)當設(shè)置在合理的位置,符合防火防爆要求。
原有的生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體 和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,不符合前款規(guī)定的,有關(guān)單位應(yīng)當采取措施,限期加以 解決。
第十條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程,設(shè) 計單位應(yīng)當按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行設(shè)計,建設(shè)單位應(yīng)當將建筑工程的消防設(shè)計 圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門 不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。
經(jīng)公安消防機構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)當報經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)核準 ;未經(jīng)核準的,任何單位、個人不得變更。
按照國家工程建筑消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行 消防驗收;未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
第十一條 建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業(yè)標準 。公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標準的規(guī)定,應(yīng)當使用不燃、難燃 材料的,必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的材料。
第十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場 所,在使用或者開業(yè)前,應(yīng)當向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報,經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用 或者開業(yè)。
第十三條 舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災(zāi)危險的 ,主辦單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實消防安全措施,并向公安消防機構(gòu)申報,經(jīng) 公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后,方可舉辦。
第十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
(二)實行防火安全責任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人;
(三)針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育;
(四)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修, 確保消防設(shè)施和器材完好、有效;
(六)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志;
居民住宅區(qū)的管理單位,應(yīng)當依照前款有關(guān)規(guī)定,履行消防安全職責,做好 住宅區(qū)的消防安全工作。
第十五條 在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),不得設(shè)置員工集體宿舍。
在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi),已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的,應(yīng)當限期加以解決。對于暫時 確有困難的,應(yīng)當采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機構(gòu)批準后,可以繼續(xù)使用。
第十六條 縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當將發(fā)生火災(zāi)可 能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位,確定為本行政 區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,報本級人民政府備案。
消防安全重點單位除應(yīng)當履行本法第十四條規(guī)定的職責外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責:
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理;
(二)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(三)對職工進行消防安全培訓;
(四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。
第十七條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單 位、個人,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。
生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位,對產(chǎn)品應(yīng)當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,并 且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品應(yīng)當貼附危險品標簽。
進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火 種進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所 或者乘坐公共交通工具。
儲存可燃物資倉庫的管理,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。
第十八條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火;因特殊情況需要使 用明火作業(yè)的,應(yīng)當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定,并采取 相應(yīng)的消防安全措施。
進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗, 并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。
第十九條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷 售或者使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。
禁止使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的配件或者滅火劑維修消防設(shè)施和器材。
公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。
第二十條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。電 器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設(shè)計、敷設(shè),必須符合國家有關(guān)消防安全技 術(shù)規(guī)定。
第二十一條 任何單位、個人不得損壞或者擅自挪 用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消 防通道。
公用和城建等單位在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援 的,必須事先通知當?shù)毓蚕罊C構(gòu)。
第二十二條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及 火災(zāi)多發(fā)季節(jié),地方各級人民政府應(yīng)當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施, 進行消防安全檢查。
第二十三條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當開展群眾性的消防工作,組織制 定防火安全公約,進行消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當予以指導和監(jiān)督 。
第二十四條 公安消防機構(gòu)應(yīng)當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事 業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位應(yīng)當定期監(jiān)督檢 查。
公安消防機構(gòu)的工作人員在進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示證件。
公安消防機構(gòu)進行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。
第二十五條 公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當及時通知有關(guān)單位或者個人 采取措施,限期消除隱患。
第三章 消防組織
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,建立多種形式 的消防組織,加強消防組織建設(shè),增強撲救火災(zāi)的能力。
第二十七條 城市人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標準建立公安消 防隊、專職消防隊,承擔火災(zāi)撲救工作。
鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊、義務(wù)消防隊,承擔 火災(zāi)撲救工作。
公安消防隊除保證完成本法規(guī)定的火災(zāi)撲救工作外,還應(yīng)當參加其他災(zāi)害或者事故的搶險救 援工作。
第二十八條 下列單位應(yīng)當建立專職消防隊,承擔本單位的火災(zāi)撲救工作:
(一)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口;
(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);
(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;
(四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的其他 大型企業(yè);
(五)距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。
第二十九條 專職消防隊的建立,應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定,并報省級人民政 府公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收。
第三十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)、村可